摘要：HSE管理体系是中国石油企业经过不断的探索和实践总结出来的系统管理模式，它根据石油行业的特点，把企业健康发展、安全管理、环境保护融为一体，已发展成为石油企业安全管理的新模式，本文主要分析了石油企业HSE管理体系建设的重要作用，并提出了强化HSE管理体系建设的有效措施。 

　　关键词：HSE管理体系 建设 石油企业 

　　HSE管理体系是依据管理学的原理，对健康、安全与环境进行全员参与、持续改进的科学管理思想。职业健康、安全和环境管理体系密切联系，三者有机结合，在企业管理体系中占据着重要地位，通过建立和完善HSE管理体系，能提高安全管理水平，促进企业可持续发展。 

　　1石油企业HSE管理体系建设的重要作用 

　　HSE管理体系在企业管理中表现为领导承诺、全员参与。预防为主的一体化管理模式，它是以消除石油生产中的安全隐患、安全事故以及环境污染为目的的。安全建设是石油企业保证日常安全生产的决定性因素，而HSE体系对企业安全生产和健康发展有着非常重要的作用。利于石油化工行业克服管理障碍，走出管理困惑以及化解发展阻力[1]。 

　　1.1有利于推进企业安全文化建设 

　　HSE管理体系在企业安全生产中起着非常重要的作用，是国内外石油行业共同遵守的准则，旨在建立一个健康、安全和环保的管理体系，为中国的石油企业进入国际市场奠定了坚实的基础。提高了企业安全生产的管理理念，使企业更加重视安全文化的开展，有利于推进企业安全文化建设向更高的台阶迈进[2]。 

　　1.2有助于树立企业安全理念 

　　石油企业HSE管理体系建设是其在处理安全问题时形成的一种较为稳定和牢固的管理理念，也是将安全隐患杜绝在萌芽状态中，从而为更好的消除安全隐患而设立的一种文化体制。HSE管理体系将人身健康、安全管理和环境保护融为一体，更好的诠释了安全文化的内涵，将安全因素融入到企业的各种安全经营活动中，树立了良好的企业安全文化理念，使企业各层管理人员能够更好的认识到安全生产的重要性，增强安全生产意识。企业实行HSE管理体系能够对管理者和决策者提供安全生产的思想基础，有利于安全意识的统一，为企业安全生产奠定思想基础。 

　　1.3有利于完善企业安全制度 

　　HSE管理体系是建立在完善的安全法令、系统的安全程序、严谨的安全操作规程以及周密的安全管理细节之上的，是企业安全制度建设中必不可少的重要条件，它不仅能够加强石油企业各职能部门的安全责任意识，提高企业的安全管理水平，使石油企业的日常生产管理进入一个制度化、规范化的轨道，进而促进企业的安全管理建设，保证企业生产在安全的管理制度下有序地进行[3]。 

　　1.4有利于规范企业安全行为 

　　石油企业的安全行为方式是保证各项工作顺利进行的基础，而HSE管理体系能够提高企业管理者的决策能力，使企业提高对安全生产管理的重视程度，并提高安全生产技能，避免安全事故的发生。HSE体系目标是从人身安全的角度出发，利用科学的安全监控措施，使石油企业从设计安全、操作安全及生产工艺安全等得角度实现了行为的本质安全，从多个角度规范了安全行为的实施。 

　　2强化HSE管理体系建设的有效措施 

　　2.1HSE管理体系标准模式的总结、探索和改进 

　　一方面应在现代环境管理、安全管理原理的指导下，借鉴和引进国内外健康、安全与环境管理的模式、经验，总结、探索和改进现有管理模式，形成适宜于中石油上下游业务的HSE管理体系标准模式。另一方面要考虑HSE管理体系与其他HSE管理技术方法的结合，如清洁生产技术、健康安全环境评价技术、重大危险源监控、事故应急救援预案等要考虑融入HSE管理[4]。 

　　2.2提高员工的HSE意识和理念 

　　HSE管理过程各个环节的主体是人，人的行为是HSE管理的核心，因此从石化企业HSE管理对策来说，“人因”是最重要的因素，提升人的意识和能力的HSE教育对策在HSE管理体系的运用显得尤为重要，这方面首要的是石油企业的管理者在HSE意识和理念上要有一个改变，HSE管理体系的优劣最终还是取决于管理层的作为。HSE意识的差异导致了管理思维上的差异，从而也造成了管理方式、方法的差异，因此要从根本上进行HSE管理的改变，还是要着重提高HSE管理的意识和理念[5]。 

　　2.3HSE管理体系建设要搭建全员参与平台 

　　做好HSE管理体系建设推进工作是公司落实科学发展观，履行石油企业政治责任、经济责任和社会责任，实现企业、员工与自然环境的和谐相处的条件。在推进HSE管理体系过程中，首先理念要新、方法要新，要与杜邦先进的HSE理念相结合，与工作安全分析、观察与沟通、作业许可、HSE个人行动计划等风险控制新工具相结合，采用安全经验分享方式，变阶段性学习为日常教育；其次践行有感领导，让下属听到、看到、感受到各级领导的表率作用，使员工真正感知到安全生产的重要性，感受到领导做好安全工作的示范性，感悟到自身做好安全工作的必要性；推进直线管理，严格落实谁管工作，谁管安全的工作要求，防止相 互依靠、推委扯皮现象的发生，逐级落实员工HSE管理责任，搭建人人管安全的责任保障平台。 

　　2.4建立全过程动态的风险评估机制 

　　HSE管理体系落实的关键在于对风险的识别和控制，为确保HSE管理体系确实落实到位，需要采取针对性的预防措施，对HSE全过程风险识别评估机制进行实时修改，确保HSE管理体系的适应性，并将应急预案的编制、审批、批准等一系列重要问题予以解决。此外，要加强对危险作业申报和审批工作，利用企业推行的“停止作业卡”，使“三违”现象得以避免。与此同时，要进一步加强专业应急救援队伍建设，建立健全应急工作程序，并对个层次的应急预案进行修订和完善，从而形成良好的应急联动格局。通过完善和强化HSE管理体系，来实现HSE管理水平的提升，从而实现企业社会效益、环境效益和经济效益的协调发展[6]。 

　　结束语 

　　综上所述，建立和不断完善与国际接轨的HSE管理体系，是石油行业管理体系建设工作进程的一个重要革新措施，石油企业必须紧紧围绕HSE管理的内涵，抓住管理的重点，开展HSE管理文化建设，从理念、规范和行为上提升企业的整体管理水平，是企业在安全、健康的环境中稳固发展。