对于燃气企业来说,其安全生产标准化与hse管理体系在原理、运行模式、控制方式、改进手段等方面既有相同之处,又存在一定的差异,因此,想要有机融合2者,最大程度发挥2者优势并非易事。
对此,天泰志远建议燃气企业以《职业健康安全管理体系规范》(GB/T28001-2011)为基础,将安全生产标准化与hse管理体系进行相互融合,把企业安全生产标准化行为准则有机的植入管理体系。根据戴明管理体系模式,事先对潜在的风险进行识别和评估,然后将管理分为5个管理阶段,分别是策划、风险辨识与评价、运行、检查考核与评审以及改进。
1、要素有机融合
hse管理体系目标要素,是两者融合的切入点。两者共有要素可以合并起来,其中包括计划方针、目标、评审、法律、法规、安全教育、员工培训、应急预案、风险源识别以及评估等,同时,将hse管理体系特有要素(体现PDCA运行理念)有机植入安全生产标准化内容中。例如:可将hse管理体系特有要素:规范化评价、职业健康安全环境措施融入安全生产标准化行为准则。
2、文件控制有机融合
两者体系的融合基础是要素的融合,新的融合管理体系运行基础是体系文件控制,主要是将安全生产标准化与hse管理体系各项规程、程序、文件和作业指导书合并,形成一套完善的准则文件来规范新融合体系的运营。在制度层面上,可将两者核心制度、规范标准和操作章程进行深入融合。燃气企业安全生产标准化基础是健全的核心制度,与hse管理体系管理行为手册进行相互响应和融合,形成了一套完善的企业安全生产制度、预防风险与管控、事故应急处理响应等管理行为指导书,同时在制定同一的管理标准时,综合考虑PDCA运营模式的过程方法,达到新融合体系动态管控和不断改进完善等特性。融合的安全操作规程是集安全生产标准化作业规范、步骤和程序以及hse管理体系作业指导书于一体,通过对仪器装置、电气设备、不同岗位、管理操作标准化、规范化,目的是提高安全生产水平。
3、检查与记录有机融合
安全生产标准化注重对危险源辨识、隐患排查和整改,以事先预防、风险管控为主,以日常检査、专业检查、综合检查等方式进行检查运行环境;hse管理体系注重主动性绩效测量,以内部、管理及第三方等形式进行审核。将安全生产标准化检查模式与hse管理体系的审核方法有机融合,投入到企业实际生产活动中,按照有机融合后的体系目标要素进行逐项排查与审核,以期精准定位,管控降险。
4、实例说明
某燃气企业具有占地面积1、45立方千米的生产装置,2002年成立至今十几年,一直致力于安全标准化生产体系建设,如今公司已建立起安全生产标准化和hse管理融合体系,融合体系主要是分为6个步骤,包括初始评审、策划、培训、实施、自评、改进与提高等。其中,新融合体系的核心是策划,其余环节的融合均可效仿单个体系运行方法。历经14个月融合新体系,公司才正式宣布体系运行。按照最新融合体系,一共记录了58项《不符合报告》,并对相应的单位进行了复审和整改。随着新体系的不断深入和渗透到日常运营工作中,逐步增强了企业市场竞争力,为了企业进一步发展创造了条件。
因此,以上实例证明,安全生产标准化与hse管理体系的融合是非常必要的。2者融合后形成的新体系不仅能更全面、更有效地指导安全生产工作,还能极大提升燃气企业安全管理效率,营造良好安全文化氛围。可以说,对于燃气企业的持续发展来说,有机融合2者是非常值得采用的安全管理手段。