作为施工企业，安全管理是重中之重。目前，施工企业在hse管理体系的每个要素、每个层面、每个环节都存在不同程度、不同性质的问题及短板，如HSE意识不强、制度执行不严、培训教育不足、责任落实不到位、风险识别不全面、基层基础不扎实、现场三违反复发生、hse管理体系推进“两张皮”等等，但归纳起来，就是“三大“问题：

1、价值观不同

价值观决定态度和行为。认识上不到位，思想上不认同，行动上相排斥，传统经验型的管理思想仍占据主导地位。个别单位和部门识到hse管理体系推进工作对于提升安全环保管理水平的重要作用，没有把hse管理体系建设作为推动HSE管理基础上台阶、文化上水平的有效举措，思想上不重视，行动上不积极，工作进展缓慢。

2、责任不归位

大多数人员在HSE管理上的错误认识和做法，就是把HSE管理工作完全等同于安全部门的职责，许多人也对“谁主管谁负责”、“管工作必须管安全”原则理解不清，使安全与分管工作脱节，在人、财、物管理以及技术、生产、经营、质量等各项活动中，认为HSE管理与自身业务无关。安全不是瞬间结果，安全的成效是一个系统过程的结果的组合。简单地把安全看作是某个部门、某个人的责任，不仅是造成安全“缺位”、“错位”的症结所在，而且是导致安全责任难以真正落实到位的一个根本原因。

3、执行力不强

当前企业做好HSE管理工作不缺工作思路和方针原则，不缺规章制度和决策部署，也不缺经验教训，缺的是贯彻执行各种要求部署的坚定性，缺的是加大力度做好各项工作的主动性，缺的是认真履职狠抓落实的严肃性，缺的是始终如一的态度和锲而不舍的执行力。大部分员工规章制度的意识淡薄，思维习惯、行为习惯难以改变，要么是有制度不执行，要么是不严格执行，要么是被动执行，执行力层层衰减，没有形成严格管理的良好氛围。

综上所述，当前施工企业需要解决hse管理体系实施过程中的价值观不同、责任不归位和执行力不强这三个方面的问题，才能促进hse管理体系的有效运行，加快公司安全环保长效机制的建立。