在国内,hse管理体系最早在中国石油开始施行,经过20多年的发展,中国石油对体系的建设与实施也越来越重视,并且逐步取得了较大的成功。随之,许多大型石油企业结合自身生产与管理体色,开启了hse管理体系建设之路,为企业的安全稳定发展提供了保证。但是,大部分企业在建设hse管理体系时还存在许多的不足,这里就体系建设所包括的内容展开论述,帮助企业查漏补缺:
1、hse管理体系的文件化建设
石油企业hse管理体系的发展要以编写和完善一系列的文件为准则,在企业内部,其管理文件主要分为管理手册、执行制度和作业流程文件等三个层次部分。在石油企业内部,文件化管理主要以制订hse管理材料制度等为主,为企业建立hse管理体系和所需材料,为企业hse管理体系建设提供指导。所述单位部门和下属企业公司均此为指导,执行相关工作内容。基层人员队伍则要严格按照hse管理文件,在上层部门机构领导下实施hse管理制度。由于文件较多、管理交叉等问题存在,导致操作难,所以石油企业hse管理文件还未完全形成统一模式,需要进一步规范和建设发展,才能得以实践。
2、hse管理体系的制度化建设
只有严格完善的制度才能促使hse管理工作的正常运行,为加快hse管理体系的建设和文化深入,满足安全生产稳定发展的需要,石油企业从制度层面上对hse管理建设与实践进行辅助和推动。在制度上,实行hse管理工作谁主管谁负责的制度要求,确保职能责任落实。石油企业为了加强安全生产水平,出台安全、环境等指导意见和责任制度手册等制度,定期进行hse管理检查以此检验hse管理体系建设效果和进展,全面推动其管理体系的建设和实践。
3、hse管理体系的国际化建设
国际化发展是我国石油企业hse管理体系建设和实践的主要方向,要借鉴国际上先进经验和体系理念,结合本国国情和本企业现状进行hse管理的建设。这种hse管理建设发展思路符合当前社火及企业安全生产发展需要,既继承了传统安全管理方法经验,又摒弃了不好的落后模式,逐步建设和形成具有中国特色的石油企业hse管理体系。
石油企业hse管理建设实践向国际化发展需要符合和完善以下内容:与国际hse管理体系基本一致;突出石油企业风险管理重点;落实石油企业安全监管工作机制要求;贯彻安全合同;完善制度、标准、考核、培训、认证、咨询等体系建设。石油企业hse管理体系发展时针对这些进行学习、借鉴和实践,充分完善并转化为适合本企业发展的需要和现状,把自身hse管理体系逐步向完美建设,进而推广到作业人员、合作单位、承包单位等,真正实现石油企业hse管理体系的国际化接轨。
4、hse管理体系的标准化建设
我国石油企业的hse管理体系标准主要以SY/T6276-1997为基础,不断完善以逐步形成了与hse管理相对应的一系列标准规范。在发展石油企业hse管理标准化工作的同事,不断吸收和借鉴国家职业安全健康管理体系、环境管理体系等标准和规范要求。作为hse管理标准化建设的核心,我国石油企业hse管理体系标准主要有规范、手册、实施指南、审核指南等部分内容。
标准化建设是石油企业hse管理体系发展的重要内容,主要以国际hse标准为准则进行建设,主要有国际行业标准、国际劳工组织标准、企业标准等。这些标准共同建设和实践,不断完善,进而组成石油企业hse管理标准体系。
综上,石油企业要从hse管理体系的从文件化、制度化、标准化和国际化等方面对其建设内容进行研究,以对企业hse管理体系的建设起到促进作用。