全国免费电话: 400-700-4710
咨询热线: 189-129-77900
在线咨询
微信咨询
中国认可
国际互认

新规 | CNAS修订《申诉、投诉和争议处理规则》

日期: 2019-04-23
浏览次数: 726
来源:
作者:
浏览次数: 726
发布日期: 2019-04-23

据中国合格评定国家认可委员会官网通知,CNAS秘书处近期修订了CNAS-R03《申诉、投诉和争议处理规则》,现正网上公示征求意见。

据悉,为了保证CNAS-R03《申诉、投诉和争议处理规则》与CNAS-J06《申诉专门委员会工作规则》的协调,同时为了满足申诉处理过程中的实际情况,CNAS对CNAS-R03《申诉、投诉和争议处理规则》进行修订。相关单位和人员对该文件有意见和建议,请填写附件中的《CNAS文件意见征询表》,并于2019年3月4日前反馈至CNAS秘书处。

《申诉、投诉和争议处理规则》2019年第一次修订公开征求意见稿 

1目的与范围

1.1 为确保申诉、投诉和争议处理工作的公正、有效,维护与认可工作有关各方的正当权益和CNAS的信誉,本规则根据有关法律法规和国际标准,规定了申诉、投诉和争议的处理方式和程序。

1.2 本规则适用于处理来自申请认可或已获准认可的机构对CNAS的申诉和争议以及任何组织或个人对CNAS提出的投诉。本规则也适用于向CNAS 提出的针对申请认可或已获准认可的机构的投诉。

2引用文件

下列文件中的条款通过引用而成为本文件的条款。未注明生效日期或版本号的文件,均适用于最新版本。

2.1 CNAS—J01《中国合格评定国家认可委员会章程》

2.2 CNAS—J06《中国合格评定国家认可委员会申诉专门委员会工作规则》

2.3 CNAS—R02《公正性与保密规则》

2.4GB/T27000《合格评定词汇和通用原则》(ISO/IEC17000,IDT)

2.5ISO/IEC17011《合格评定认可机构要求》

3术语和定义

本规则引用 GB/T27000和ISO/IEC17011中的有关术语并采用下列定义:

3.1 申诉

申请认可或获准认可的机构对CNAS做出的,与其期望的认可状态有关的不利决定所提出的重新考虑的书面请求。

注:不利决定包括:拒绝接受申请、拒绝继续进行评审、要求采取纠正措施、变更认可范围、不予认可、暂停或撤销认可、阻碍获得认可的任何其他措施。

3.2 投诉

任何组织或个人向CNAS表达的,有别于申诉并希望得到答复的,对CNAS、申请认可或获准认可机构的活动不满的书面表示。

3.3 争议

申请认可或获准认可机构与CNAS在认可过程中就认可程序或认可技术问题不同意见的书面表述。

4申诉、投诉和争议处理原则

4.1 CNAS处理申诉、投诉和争议以事实为依据,以国家相关法律法规及CNAS认可规范为准则。

4.2 参与申诉、投诉和争议处理过程的人员对其所获得的任何与申诉、投诉和争议有关的非公开信息负有保密责任。

4.3 参与申诉、投诉和争议处理过程和决定的人员,均应保持客观、公正,不应带有歧视性。

4.4 与申诉、投诉和争议事件有直接利害关系的人员不得参与申诉、投诉和争议的调查和决定。

4.5 CNAS对申诉、投诉和争议处理过程中所做的各类决定负责。

5申诉

5.1申诉受理的范围:

——拒绝受理认可申请;

——拒绝继续进行评审;

——要求采取纠正措施;

——变更认可范围;

——不予认可,暂停或撤销认可;

——阻碍获得认可的任何其他措施。

5.2申诉的提出

申诉人可向CNAS秘书处提出申诉,有效的申诉应同时符合以下条件:

1) 申诉人正式递交了书面的《申诉表》及相关说明(或证明)材料,并加盖公章;

2) 申诉事项应在申诉受理范围内;

3) 申诉人应是申诉事宜的直接相关方;

4) 申诉的提出与收到相关决定或处理措施的时间间隔不超过10个工作日;

注:《申诉表》可从CNAS官方网站“申诉投诉”栏目下载。

5.3 申诉的受理

CNAS秘书处负责接收申诉人的申诉请求,并按照5.2条款的规定进行初步审查,符合要求后提交申诉专门委员会。申诉专门委员会在收到秘书处提交的申诉后及时组织对申诉材料进行有效性审查,并将申诉的受理情况书面通知申诉人。

5.4 申诉的处理

5.4.1 申诉专门委员会主任根据申诉内容,组织与申诉对象无利害关系的成员进行研究或组成工作组负责调查,提出对申诉的处理意见。

5.4.2 申诉处理可以采取会议审议、书面材料审议、听证会审议、或专家咨询等方式进行。

5.4.3通常情况下,申诉处理采取会议审议的方式进行。如果申诉事项比较复杂,提供的书面材料无法做出公正裁决的情况下,组织召开听证会来听取相关方的陈述,以便做出裁定意见。当出席会议的申诉专门委员会委员人数达到或超过5人时,方可召开会议。如果在申诉受理后45日内无法达到召开会议最低人数的,将采用函审的方式进行。

5.4.4 申诉专门委员会主任负责召集听证会议。召开听证会议前,需提前将会议的时间和地点通知申诉事项涉及的相关方和参加申诉处理的人员。

5.4.4参与申诉处理的人员应客观、公正地进行调查并提出处理意见,不应带有歧视性。

5.4.5申诉应在受理之日起60个工作日内处理完毕;情况复杂的,经申诉专门委员会主任批准,可以适当延长处理期限,但延长期限不得超过6个月,并告知申诉人延期的理由。

5.5申诉的裁定

5.5.1如果通过会议审议(含听证会)处理申诉,则根据与会人员讨论结果做出申诉裁定意见。如果通过函审处理申诉,裁定意见需要超过函审人数2/3同意方能生效。5.5.2 申诉处理决定不应对申诉人造成歧视。

5.6 申诉裁定的执行

5.6.1 申诉裁定意见对申诉事项涉及的各方均具有约束力。

5.6.2 CNAS秘书处负责将申诉专门委员会做出的裁定结果书面通知申诉人。

5.6.3 涉及暂停或撤销认可决定的申诉,如果申诉裁定结果为维持原认可决定,则暂停或撤销认可决定的生效日期为原决定的批准日期。

5.6.4 如果申诉裁定意见不支持原认可决定或其他决定,CNAS秘书处将按裁定意见执行并采取后续行动。

5.6.5如申诉处理过程发现不符合或改进空间,CNAS秘书处将采取措施予以改进。

6投诉

6.1 投诉受理范围:

1)涉及CNAS提供的认可活动或对CNAS相关人员的投诉;

2)对CNAS已认可或正在申请认可的合格评定机构的合格评定活动及其人员的投诉,且投诉的内容与认可要求和认可范围相关;

3)涉及CNAS认可的合格评定机构的客户的投诉,且投诉内容与合格评定活动有关。

6.2 投诉的提出

投诉应以书面形式向CNAS秘书处提出:

1)填写《投诉表》并具体说明投诉内容;

2)提供与投诉内容有关的证据或具体线索;

3)投诉人承诺投诉的内容、提供的证据和线索以及投诉人的信息均真实、有效,不存在虚假成分。

注:《投诉表》可从CNAS官方网站“申诉投诉”栏目下载。

6.3 投诉的受理CNAS秘书处接到投诉后将按6.1条和6.2条的要求对投诉进行有效性确认,并将投诉的受理情况书面通知投诉方。

以下情况可导致投诉不予受理:

1) 匿名投诉;

2) 投诉内容超出受理范围;

3) 经确认投诉人提供了虚假信息;

4) 投诉的内容或线索过于笼统,现有信息无法开展投诉调查的,经联系投诉人不愿意配合CNAS秘书处或无法提供进一步信息或线索的。

6.4投诉的处理

6.4.1投诉受理后,CNAS秘书处将组成投诉处理工作组,对投诉的情况进行调查核实,充分了解投诉涉及事项的全部信息,必要时进行现场调查获取证据,调查完成后形成调查报告及处理意见。

6.4.2 通常情况下,CNAS秘书处将在受理投诉后的90个工作日内完成投诉调查。如遇特殊或复杂情况需要延长调查时间的,需经相关秘书长批准,并书面通知投诉人。

6.4.3对于向CNAS提出的、针对申请认可或获准认可的机构的投诉,CNAS将按如下处理方式:

1) CNAS可根据投诉信息的内容和性质,要求有关申请认可或获准认可的机构做出说明或处理,并向CNAS提交书面报告及相关证据;

2) 必要时,CNAS组成投诉处理工作组对投诉的情况进行现场调查或验证;

3) 对于投诉事项影响到申请认可或获准认可的机构的认可资格的,由CNAS按授予认可相应的程序根据调查结果做出与认可资格相关的决定;

4) 投诉处理结果产生了与其预期认可状态有关的不利决定时,申请认可或获准认可的机构有权在接到投诉处理决定或认可决定后的10个工作日内提出申诉。

6.4.4参与投诉调查和处理过程的人员均应与投诉事项无利害关系。一旦存在冲突,应声明并予以回避。

6.4.5投诉调查和处理应客观、公正,不应带有歧视性,且对投诉信息来源负有保密责任,未经投诉人同意,不得透露给第三方。

6.5 投诉处理决定

6.5.1 投诉调查报告及处理决定相关秘书长审查、批准后,形成最终决定。

6.5.2 负责审查和批准投诉处理决定的人员应与投诉事项无利害关系,否则应声明并予以回避,由CNAS秘书处指定其他人员负责。

6.5.3 CNAS秘书处负责将投诉处理决定以书面形式反馈给投诉方及有关方面。

6.5.4 CNAS将对投诉处理过程中所做的各类决定负责。

6.5.5 通过投诉的调查发现相关认可活动或管理存在不符合或改进空间,CNAS秘书处将采取措施予以改进。

7 争议

7.1 争议的提出

7.1.1在认可评审过程中发生的争议,一般由评审组长与受评审方依据认可要求协商处理。对经协商仍不能取得一致意见的,评审组长可代表评审组做出结论,但应将争议的情况在10个工作日内报告CNAS秘书处。受评审方也可以在10个工作日内将争议的事项向CNAS提出。

7.1.2在其他场合发生的争议,相关方应在争议所涉及事件发生后10个工作日内以书面文件形式向CNAS秘书处提出。

7.2争议的处理

CNAS秘书处负责指定有关部门或人员研究提交的争议,并在收到争议后的30个工作日内将争议的处理结果通知争议提出人。争议提出人对处理结果不满意的,可以通过申诉、投诉程序向CNAS提出申诉或投诉。

认可规范文件(CNAS-R03:2018与CNAS-R03:2019)修订内容差异对照表

新规 | CNAS修订《申诉、投诉和争议处理规则》

新规 | CNAS修订《申诉、投诉和争议处理规则》

填表说明:

(1)请用下划线标注修订内容与原条款的不同之处;

(2)请于备注中注明“新增”、“删减”或“内容变更”。


相关新闻 / News More
  • 点击次数: 763
    2022 - 12 - 05
    导 读ISO体系太多太乱,搞不清该做哪个?没关系!今天就来给大家挨个解读一下,哪些企业应该做什么样的体系认证最合适。不花冤枉钱,也别漏掉了需要的证书啦!Part 1ISO9001质量管理体系ISO9001标准是一个放之四海皆准的东西,这并不是说9000标准有多少万能,而是因为9001是一个基础型的标准,是西方质量管理科学的精华。生产型的企业适用,服务性行业、中介公司、销售公司等也都适用。因为讲究质量都是共通的。一般来说,ISO9001标准比较适合生产型企业,因为标准中的内容比较好对应,过程对应比较清楚,因此有对号入座的感觉。销售公司可以分为两种,纯销售和生产型销售公司。如果是纯销售公司,他的产品就是外包或采购的,其产品就是销售服务,而不是应该是产品生产,因此策划过程就要考虑产品(销售过程)的特殊性,这样会比较好策划体系了。如果是生产型的销售企业,中间包括了生产,就应该把生产过程及销售过程都策划进去,所以销售公司申请ISO9001证书时就应该考虑自己的产品,与生产型企业区分开。总的来说,无论企业大小,无论什么行业,目前所有企业都适合做ISO9001认证,其适用范围面很广,适合任何的行业,亦是所有企业发展壮大的基础、根基。针对不同行业,ISO9001又衍生出不同的细化标准,例如汽车行业、医疗行业的质量体系标准等等。Part 2ISO14001环境管理体系ISO14001环境管理体系认证适用于任何组织,包括企业,事业及相关政府单位;通过认证后可证明该组织在环境管理方面达到了国际水平,能够确保对企业各过程、产品及活动中的各类污染物控制达到相关要求,给企业树立良好的社会形象。现在环境保护问题日益受到人们的关注,自从国际标准化组织发布了ISO14001环境管理体系标准和其他几个相关标准以来,得到了世界各国的普遍响应和关注。越来越多有注重环境节能的企业自愿推行了ISO14001环境管理体...
  • 点击次数: 910
    2022 - 11 - 10
    行政处罚决定书(粤市监深办罚〔2022〕4号)当事人:中审(深圳)认证有限公司主体资格证照名称:《营业执照》统一社会信用代码(注册号):914***************住所(住址):深圳市福田区沙头街道天安社区深南大道6007号安徽大厦1307-1308法定代表人:蔡 晋2021年12月3日,我局收到《市场监管总局关于授权立案查处中审(深圳)认证有限公司涉嫌违法认证行为的通知》(国市监稽授函〔2021〕5号),随函转来相关证据材料。         经核查,中审(深圳)认证有限公司于2019年11月25日为北京中社研信息科学研究院颁发了知识产权管理体系认证证书(证书编号:49819IP01199ROS),并于2020年11月25日暂停该证书,暂停期满日期为2021年5月24日;2019年12月12日为河南途之家物业服务有限公司颁发了知识产权管理体系认证证书(证书编号:49819IP01397ROS),2020年12月12日暂停该证书,暂停期满日期为2021年6月12日;2019年12月23日为河南康辰机电技术服务有限公司颁发了知识产权管理体系认证证书(证书编号:49819IP01526ROS),2020年12月23日暂停该证书,暂停期满日期为2021年6月23日,上述3个知识产权管理体系认证证书到期后作了暂停处置,6个月暂停期满后未作任何处置。国家市场监督管理总局在2021年8月18日“双随机、一公开”检查中发现并指出当事人未及时处置认证证书后,当事人于2021年8月25日撤销北京中社研信息科学研究院持有的知识产权管理体系认证证书,于2021年8月27日撤销河南途之家物业服务有限公司和河南康辰机电技术服务有限公司持有的知识产权管理体系认证证书。  上述...
  • 点击次数: 498
    2022 - 11 - 09
    其他资质补贴查询:2022年全国各地区资质认证奖励政策汇总(ITSS、贯标、CMMI、ISO27001、ISO20000、DCMM)!!一、ISO 27001全国补贴政策汇总序号地区原文涉及内容有效期1上海青浦对首次获得信息安全管理体系认证的企业给予一次性10万元奖励本实施办法自 2019 年 1 月 1 日起施行,有效期至 2023 年12月31日止2江苏苏州相城对通过ISO27001信息安全管理体系一次性奖励5万元经信局本政策由苏州市经济和信息化委员会、苏州市财政局负责解释,自发布之日起实施3江苏扬州经开对新通过ISO27001信息安全管理体系的企业2万元奖励  自发布之日2021年4月30日起施行,有效期五年4江苏宿迁沐阳通过信息安全管理体系认证的企业奖励5万元本优惠政策生效后,沭政发[2008]79号、沭政发[2010]56号文件同时废止5浙江杭州临平对通过信息安全管理体系权威机构认证的企业奖励5万元本文件自2021年11月22日起实行,有效期至2023年12月31日6浙江温州首次通过IS027001信息安全管理体系认证的企业给予实际认证费用的50%总额不超过15万元奖励本政策自2022年3月20日起施行,有效期至2024年12月31日7浙江金华对首次获得IS027001信息安全管理体系认证的企业,给予认证费80%的补助,总额不超过10万元;获证后连续五年每年给予证书维护费50%补助本管理办法从2020年7月1日起施行,《金华市商务局 金华市财政局关于印发金华市区促进国际服务贸易发展实施细则的通知》(金商务发〔2017〕32号)同时废止8浙江台州临海通过信息安全管理体系认证,一次性奖励10万元本意见自2019年1月1日开始实施9浙江湖州吴兴通过信息安全管理体系认证,一次性奖励5万元本意见自公布之日起施行,适用于2021年1月1日起符合条...
  • 点击次数: 397
    2022 - 11 - 07
    CNAS-RL-01《实验室认可规则》(CNAS-RI-01《检验机构认可规则》 相同)6申请受理要求6.1提交的申请资料应真实可靠,申请人不存在欺骗、隐瞒信息或故意违反认可要求的行为。5.3.2不定期监督评审5.3.2.1在发生以下情况时(但不限于),CNAS可视需要随时安排对实验室的不定期监督c)获准认可实验室发生本规则9.1.1条所述变化; 9认可变更的要求9.1.1获准认可实验室如发生下列变化,应在20个工作日内通知CNAS秘书处:a)获准认可实验室的名称、地址、法律地位和主要政策发生变化;b)获准认可实验室的组织机构、高级管理和技术人员、授权签字人发生变更;c)认可范围内的检测/校准/鉴定依据的标准/方法、重要试验设备、环境、检测/校准/鉴定工作范围及有关项目发生改变;d) 其他可能影响其认可范围内业务活动和体系运行的变更。注1:获准认可实验室的名称、地址、检测/校准/鉴定依据的标准/方法、授权签字人等发生变更,应填写并提交《变更申请书》。注2:获准认可实验室的其他信息(如联系人、联系方式等)发生变更,应及时更新。9.1.2.1 CNAS秘书处在得到变更通知并核实情况后,CNAS视变更性质可以采取以下措施:a)进行监督评审或复评审;b)维持、扩大、缩小、暂停或撤销认可;c)对新申请的授权签字人进行考核;d)对变更情况进行登记备案。9.1.2.2 当实验室的环境发生变化,如搬迁,实验室除按9.1.1条规定通报CNAS秘书处外,还应立即停止使用认可标识/联合标识,并制定相应的验证计划,保留相关记录,待CNAS确认后,方可继续(恢复)在相应领域内使用认可标识/联合标识。9.1.2.3当实验室发生9.1.1条所述变更但未及时或如实通报CNAS秘书处,或对于需要CNAS确认但尚未获得CNAS确认,就使用认可标识/联合标识时,CNAS将视情况作出告诫、暂停或撤销认可...
  • 点击次数: 288
    2022 - 10 - 18
    8月起,一批新规施行,将影响你我生活。保护黑土地盗挖滥挖将重罚《中华人民共和国黑土地保护法》将于8月1日起正式实施,这是我国首次对黑土地保护进行立法。该法规定黑土地应当用于粮食和油料作物、糖料作物、蔬菜等农产品生产。黑土层深厚、土壤性状良好的黑土地应当按照规定的标准划入永久基本农田,重点用于粮食生产。盗挖、滥挖黑土的,依照土地管理等有关法律法规的规定从重处罚。非法出售黑土的,没收非法出售的黑土和违法所得,并处每立方米五百元以上五千元以下罚款;明知是非法出售的黑土而购买的,没收非法购买的黑土,并处货值金额一倍以上三倍以下罚款。反垄断法首次修改后施行保护公平竞争修改后的《中华人民共和国反垄断法》自8月1日起施行。这是反垄断法自2008年实施以来的首次修改。规定经营者不得利用数据和算法、技术、资本优势以及平台规则等从事本法禁止的垄断行为。《中华人民共和国期货和衍生品法》自8月1日起施行《中华人民共和国期货和衍生品法》自8月1日起施行。该法补齐了我国期货和衍生品领域的法律“短板”。规定了期货市场要发挥发现价格、管理风险、配置资源三大功能,明确了期货市场的定位和发展方向。本次立法最大的亮点和突破是将衍生品交易纳入法律调整范围。全国范围取消“国五”二手车迁入限制商务部会同工业和信息化部、住房和城乡建设部等16部门发布《关于搞活汽车流通扩大汽车消费的若干措施》,要求各地区严格落实全面取消二手车限迁政策,自2022年8月1日起,在全国范围(含国家明确的大气污染防治重点区域)取消对符合国五排放标准的小型非营运二手车的迁入限制。粽子、月饼包装不得超过三层!新国标这样要求市场监管总局(标准委)批准发布《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准第1号修改单,新国标将于今年8月15日实施。修改单具体内容包括:减少包装层数,将月饼和粽子的包装层数从最多不超过四层减少为最多不超过三层;压缩包装空隙,...
  • 点击次数: 245
    2022 - 10 - 21
    近日,池州市贵池区人民政府办公室印发《贵池区质量提升奖励政策》,其中提出“四上企业”首次通过质量管理体系认证的,一次性给予1万元补助;“四上企业”首次通过质量、环境和职业健康安全管理体系整合认证的,一次性给予2万元补助。
  • 保姆服务
    提供认证全套解决方案
  • 高效快速
    当天处理,当天申报
  • 专业诚信
    20年经验,精于心细于行
  • 价格保障
    郑重承诺,无隐形消费
  • 证书权威
    证书信息,均有备案
  • 凯新认证咨询中心
    凯新认证是一家面向全国的国际综合认证咨询机构,公司是由一群资深顾问专家成立的,团队有20年的实战经验,总部位于南京。公司注重 “诚信为本,质量优先”,为企业提供体系认证咨询、AAA信用认证、产品认证等服务。始终以提升企业管理水平、改善企业生命力、提高 企业市场核心竞争为己任......
    Copyright ©2018 - 2020 All rights researved by KAIXIN 苏公网安备 32011202000204号
    犀牛云提供云计算服务