近日,某市A采购代理机构工作人员小吴遇到一件烦心事,该市教育局采购一批激光投影仪,采购人要求在采购文件中规定:投标人具备ISO三大体系认证证书得3分;所投产品的生产厂家具备ISO三大体系认证的,加3分,满分为6分。小吴担心新成立企业暂时无法获得这三项认证,且办理上述证书需要一定的费用,这会增加小微企业的负担,可能构成对中小微企业的歧视,容易招致质疑投诉。同时,这也与当前优化营商环境的政策相悖。
那么,小吴的担心是否是多虑呢?
ISO三大体系是ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系和ISO45001职业健康管理体系的总称,其相关认证是由认证机构证明产品、服务、管理体系符合相关技术规范、相关技术规范的强制性要求或标准的合格评定程序。对此,《中华人民共和国认证认可条例》第十七条也有明文规定,即“国家根据经济和社会发展的需要,推行产品、服务、管理体系认证”。
ISO三大体系认证是国际上使用较广的管理标准,企业取得这种认证证书,即证明自身管理体系达到了国际标准,企业形象也瞬间“高大上”,而且在我国的政府采购活动中,采购人也将此证书作为加分项,这确实既有“面子”又有“里子”。“我们希望在投标时能得到加分,所以就算有不符合认证要求的地方,我们也要想办法搞到认证。”有投标代表这样说。
有的企业获取ISO三大体系的目的就是为了在政府采购活动中得到加分的优势,而未真正将其落到实处。企业为了获得眼前的投标活动的“几分”利益,在日常生产经营和管理实践中,大多忽略了后期的基础管理和自我提升等方面的工作。有些企业在获得认证后,不再继续巩固ISO三大体系所要求的的内容,也未持续总结经验、制定管理提升和改进的措施。
更有甚者,只有在政府采购活动中把ISO三大体系的证书拿出去展示一番,享受完加分优势之后,就将其锁在文件柜里,不再提及。
因此,社会上出现了批评ISO三大体系的声音,认为它是毫无意义的“花拳绣腿”,它未能给每个不同行业性质的企业提供特定的专属解决方案,认证的标准看似高大上,实则空洞不贴切实际,徒让企业浪费人力、财力、物力。
笔者认为,企业进行ISO三大体系认证,应该以企业的实际情况为基础,从企业的发展愿景出发,让“ISO三大体系”真正起到促进企业向好发展的作用,而不仅仅是用于招投标。